Wyrok SN z dnia 3 marca 2011 r., sygn. II UK 303/10

Wykładnia art. 68 ust. 2 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (jednolity tekst: Dz.U. z 2009 r. Nr 153, poz. 1227 ze zm.), przyznająca prawo do przedłużenia wypłaty renty rodzinnej tylko tym osobom, które w dniu ukończenia 25 lat były na ostatnim roku studiów, nie uzasadnia zarzutu nierównego traktowania osób, które w dniu ukończenia 25 lat były na przedostatnim roku studiów lub kontynuowały naukę w szkole niebędącej szkołą wyższą.

Przewodniczący SSN Małgorzata Wrębiakowska-Marzec, Sędziowie: SN Zbigniew Myszka, SA Krzysztof Staryk (sprawozdawca).

Sąd Najwyższy, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 marca 2011 r. sprawy z wniosku Anny G. (obecnie K.) przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych-Od-działowi w E. o rentę rodzinną, na skutek skargi kasacyjnej wnioskodawczyni od wyroku Sądu Apelacyjnego w Gdańsku z dnia 10 czerwca 2010 r. [...]

oddalił skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zakład Ubezpieczeń Społecznych-Oddział w E. decyzją z dnia 19 marca 2009 r. odmówił Annie G. (po ukończeniu przez nią 25 roku życia) prawa do renty rodzinnej.

W odwołaniu od tej decyzji wnioskodawczyni wniosła ojej zmianę i przyznanie prawa do renty rodzinnej od dnia 1 marca 2009 r. do dnia 29 lutego 2010 r. - z uwagi na kontynuowanie nauki.

Sąd Okręgowy-Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Elblągu wyrokiem z dnia 22 października 2009 r. oddalił odwołanie, uznając, że wnioskodawczyni nie spełniła warunków określonych w art. 68 ustawy 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, gdyż w dniu ukończenia 25 lat (25 lutego 2009 r.) nie była na ostatnim roku studiów.

Sąd Apelacyjny w Gdańsku wyrokiem z dnia 10 czerwca 2010 r. [...] oddalił apelację Anny G.. W ocenie Sądu Apelacyjnego przepis art. 68 ust. 2 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (jednolity tekst: Dz.U. z 2009 r. Nr 153, poz. 1227 ze zm.) stanowi wyjątek od zasady, że renta rodzinna przysługuje do ukończenia przez dziecko 16 lat, a po osiągnięciu tego wieku, do ukończenia nauki w szkole, nie dłużej jednak niż do osiągnięcia 25 roku życia. Istnienie prawa wnioskodawczyni do renty rodzinnej uzależnione jest bowiem od ustalenia, czy w dniu osiągnięcia wieku 25 lat, tj. w dniu 25 lutego 2009 r, była ona studentką ostatniego roku studiów w szkole wyższej.

Wnioskodawczyni w dniu 30 września 2008 r. ukończyła studia wyższe na Wydziale Nauk Pedagogicznych Uniwersytetu [...] w T. Z zaświadczenia z dnia 23 stycznia 2009 r. złożonego wraz z wnioskiem o przedłużenie prawa do renty wynikało, iż skarżąca jest słuchaczką drugiego roku Nauczycielskiego Kolegium Języków Obcych w roku szkolnym 2008/2009, a przewidywany termin ukończenia nauki nastąpi 30 września 2010 r. Wskazano w nim również, że Kolegium to jest zakładem kształcenia nauczycieli w rozumieniu ustawy o systemie oświaty z dnia 7 września 1991 r. oraz rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 12 sierpnia 1997 r. w sprawie zakładów kształcenia nauczycieli, a więc nie jest szkołą wyższą. Kolegium działa pod opieką naukowo - dydaktyczną uczelni wyższej, dzięki której absolwenci kolegium oprócz dyplomu jego ukończenia otrzymują tytuł licencjata. W świetle art. 2 ust. 1 pkt 5 obowiązującej od dnia 1 września 2005 r. ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. -Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz.U. Nr 164, poz. 1365 ze zm.) studia wyższe to studia prowadzone przez uczelnię posiadającą uprawnienia do ich prowadzenia, kończące się uzyskaniem odpowiedniego tytułu zawodowego, tytułu licencjata, inżyniera, magistra lub tytuł równorzędnego (pkt 6). Istotne jest, iż kolegia nauczycielskie nie funkcjonująw systemie szkolnictwa wyższego, a ich tworzenie reguluje art. 77 ust. 1 ustawy o systemie oświaty z dnia 7 września 1991 r. (jednolity tekst: Dz.U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.), który stanowi, iż w celu kształcenia nauczycieli przedszkoli, szkół podstawowych, placówek oświatowo-wychowawczych, a także nauczycieli języków obcych, mogą być tworzone kolegia nauczycielskie i nauczycielskie kolegia języków obcych, zwane dalej „kolegiami". Na podstawie art. 77 ust. 2 wyżej wskazanej ustawy zostały wydane przepisy wykonawcze - rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 12 sierpnia 1997 r. w sprawie zakładów kształcenia nauczycieli (Dz.U. Nr 104, poz. 664 ze zm.), które w § 5 ust. 1 stanowi, iż warunkiem utworzenia kolegium bądź wprowadzenia nowej specjalności lub systemu kształcenia innego niż dzienny jest zapewnienie opieki naukowo-dydaktycznej szkoły wyższej, zwanej dalej „uczelnią", która prowadzi studia magisterskie kształcące nauczycieli na kierunkach lub specjalnościach odpowiadających specjalnościom prowadzonym w kolegium. Warunkiem prowadzenia specjalności w systemie zaocznym lub wieczorowym jest prowadzenie w kolegium tej specjalności w systemie dziennym.