Wyrok NSA z dnia 31 stycznia 2014 r., sygn. I OSK 2542/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maciej Dybowski (spr), Sędzia NSA Ewa Dzbeńska, Sędzia del. WSA Marian Wolanin, Protokolant asystent Anna Dziosa - Płudowska, po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej przy udziale Prokuratora Prokuratury Rejonowej Lublin - Północ w Lublinie delegowanej do Prokuratury Apelacyjnej w Lublinie Agnieszki Kmiecickiej skargi kasacyjnej Prokuratora Okręgowego w Radomiu od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 lipca 2013 r. sygn. akt VIII SA/Wa 412/13 w sprawie ze skargi Prokuratora Rejonowego w Kozienicach na uchwałę Rady Gminy [...] z dnia [...] 2011 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości opłaty za niektóre świadczenia udzielane przez przedszkola I. uchyla zaskarżony wyrok w punkcie 1 (pierwszym); II. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części obejmującej § 1 co do słów "w zakresie podstawy programowej wychowania przedszkolnego określone w rozporządzeniu w sprawie podstawy programowej wychowania przedszkolnego oraz kształcenia ogólnego w poszczególnych typach szkół"; III. w pozostałej części skargę kasacyjną oddala;

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 26 lipca 2013 r., sygn. akt VIII SA/Wa 412/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w sprawie ze skargi Prokuratora Rejonowego w Kozienicach na uchwałę Rady Gminy [...] z dnia [...] 2011 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości opłaty za niektóre świadczenia udzielane przez przedszkola 1) stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały w części obejmującej § 1 co do słów "w zakresie podstawy programowej wychowania przedszkolnego"; 2) stwierdził, że zaskarżona uchwała w części, w której stwierdzono jej nieważność nie podlega wykonaniu w całości do chwili uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 3) oddalił skargę w pozostałym zakresie.

Wyrok ów zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Rada Gminy [...] (dalej Rada Gminy), na podstawie [art. 5c pkt 1,] art. 14 ust. 5 ustawy z 7 września 1991r. o systemie oświaty (j.t. Dz. U. 2004 r., nr 256, poz. 2572 ze zm., dalej uso bądź ustawa oświatowa), art. 18 ust. 2 pkt 15, [art. 40 ust. 1 i art. 42] ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (j.t. Dz. U. z 2001 r. nr 142, poz. 1591 ze zm. dalej usg) dnia [...] 2011 r. podjęła uchwałę nr [...] w sprawie opłaty za świadczenia w przedszkolach samorządowych prowadzonych przez Gminę [...] (dalej Uchwała).