Wyrok NSA z dnia 11 wrzenia 2007 r., sygn. I OSK 1321/06

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Stojanowski (spr.) Sędziowie NSA Andrzej Jurkiewicz Jolanta Sikorska Protokolant Aleksandra Żurawicka po rozpoznaniu w dniu 11 września 2007 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej B. D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 31 maja 2006 r. sygn. akt II SA/Go 47/06 w sprawie ze skargi B. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej 1) oddala skargę kasacyjną, 2) odstępuje od zasądzenia kosztów postępowania kasacyjnego na rzecz Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...].

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 31 maja 2006r., sygn. akt II SA/Go 47/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] nr [...] w części utrzymującej w mocy pkt 2 decyzji Wójta Gminy [...] z dnia 5 października 2005r., nr [...], w przedmiocie opłaty adiacenckiej, a w pozostałym zakresie oddalił skargę. Sąd stwierdził, że decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...]. nr [...] w części uchylonej nie podlega wykonaniu. Zasądzono także od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz B. D. kwotę 100 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

W uzasadnieniu powyższego wyroku, Sąd wskazał na następujący stan faktyczny sprawy:

W dniu 5 października 2005r. Wójt Gminy [...] decyzją Nr [...] wydaną na podstawie art. 144, art. 145 ust.1, art. 148 ust.1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami ( Dz. U. z 2004r. Nr 261, poz. 2603 z póz. zm. ), w związku z § 1 uchwały Nr XXIII/115/04 Rady Gminy [...] z dnia 15 lipca 2004r. w sprawie stawki procentowej opłaty adiacenckiej z tytułu wybudowania urządzeń infrastruktury technicznej (Dz. Urz. Województwa Lubuskiego Nr 63, poz. 1059), ustalił opłatę adiacencką w wysokości 1040 zł dla B. D. właściciela działki Nr [...]. Jednocześnie w punkcie 2 przedmiotowej decyzji zobowiązano wyżej wymienionego do uiszczenia opłaty jednorazowo w terminie 14 dni licząc od dnia w którym decyzja stanie się ostateczna. W uzasadnieniu decyzji wskazano, że opłata wymierzona została w związku ze wzrostem wartości nieruchomości spowodowanym wybudowaniem sieci wodociągowej, co spowodowało wzrost wartości nieruchomości - na co sporządzono operat szacunkowy rzeczoznawcy majątkowego. Odbiór techniczny sieci wodociągowej nastąpił w dniu 28 listopada 2002r.