W sporze o stawkę VAT przesądzające są klasyfikacje statystyczne

Uprawnienia organów statystyki państwowej w zakresie opodatkowania podatkiem od towarów i usług określa ustawa o VAT w art. 4 pkt 1 i 2 oraz art. 54. Przy czym chodzi zarówno o towary i usługi wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce państwowej, jak i o czynności expressis verbis nie wymienione w tych klasyfikacjach, lecz zaliczane do kategorii towarów i usług w pismach organów statystyki państwowej, zwanych opiniami. Zatem zmiany przepisów podatkowych, jak też statystycznych mają wpływ na prawa i obowiązki podatnika VAT względem budżetu.

Podmioty wykonujące działalność gospodarczą powinny same dokonać zakwalifikowania statystycznego sprzedawanych towarów i usług do odpowiedniego grupowania statystycznego, gdyż ma to bezpośredni wpływ na wysokość stosowanej stawki VAT oraz odprowadzanej do urzędu skarbowego kwoty tego podatku. Podmiot w toku swej działalności musi uwzględniać zmiany w obowiązujących grupowaniach statystycznych, mimo iż nie mają one mocy przepisów prawnych.

Zaliczenie danego towaru lub określonej usługi do właściwego grupowania statystycznego należy do obowiązku producenta wyrobu lub świadczącego daną usługę. Wynika to z faktu, że właśnie producent towaru oraz świadczący usługę posiadają wszystkie informacje niezbędne do właściwego zaliczenia towaru lub usługi do odpowiedniego grupowania statystycznego. Jeśli chodzi o towary, dotyczy to informacji o rodzaju użytego surowca, technologii wytwarzania, konstrukcji i przeznaczenia wyrobu. Natomiast w przypadku usług chodzi o końcowy efekt świadczonej czynności (a nie poszczególnych jej etapów). W przypadku trudności w ustaleniu właściwego grupowania producent towaru lub świadczący daną usługę może się o pomoc do właściwego miejscowo urzędu statystycznego lub Głównego Urzędu Statystycznego. Również do Głównego Urzędu Statystycznego należy zwracać się w przypadkach sporów wynikłych w tym zakresie między producentami lub usługodawcami a jednostkami autorskimi (chodzi tu najczęściej o instytuty naukowo-badawcze) dokonującymi z urzędu klasyfikacji statystycznych danych towarów lub usług. Opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają wszystkie fazy obrotu towarami i usługi, a więc nie tylko sprzedaż wyrobów dokonywana przez producenta, ale także na przykład refakturowanie usług.