Ważne terminy przy wydawaniu decyzji ustalającej opłatę adiacencką

Mocą decyzji administracyjnej doszło do podziału nieruchomości, co spowodowało wzrost jej wartości. Decyzja stała się ostateczna 5 kwietnia 2018 r. Jednak dopiero trzy lata później, 4 stycznia 2021 r., burmistrz miasta wszczął postępowanie o ustalenie wysokości opłaty adiacenckiej. Decyzję wydał w maju 2021 r., a ta została utrzymana w mocy przez samorządowe kolegium odwoławcze w listopadzie 2021 r. Czy upływ trzyletniego terminu liczonego od ostateczności decyzji podziałowej ma znaczenie dla toku postępowania i decyzji o opłacie?

Wzrost wartości nieruchomości na skutek określonych zdarzeń o znaczeniu prawnym, jak np. budowa urządzeń infrastruktury technicznej, podział nieruchomości czy też jej podział i scalanie, może się wiązać dla jej właściciela z obowiązkiem uiszczenia opłaty adiacenckiej [ramka]. Postępowanie w sprawie ustalenia jej wysokości trwać może kilka lat. Jednak obowiązek uiszczenia opłaty nie powstanie, jeśli postępowanie w sprawie jej ustalenia nie zostanie wszczęte w ściśle określonym ustawowym terminie.

Definicje

Opłata adiacencka - opłata ustalona w związku:

• ze wzrostem wartości nieruchomości spowodowanym budową urządzeń infrastruktury technicznej z udziałem środków Skarbu Państwa, JST, środków pochodzących z budżetu UE lub ze źródeł zagranicznych niepodlegających zwrotowi;

• ze scaleniem i podziałem nieruchomości, a także podziałem nieruchomości (zgodnie z art. 4 pkt 11 ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami).

Budowa urządzeń infrastruktury technicznej - budowa drogi oraz wybudowanie pod ziemią, na ziemi albo nad ziemią przewodów lub urządzeń wodociągowych, kanalizacyjnych, ciepłowniczych, elektrycznych, gazowych i telekomunikacyjnych (art. 143 ust. 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami). ©℗

Podział nieruchomości

Podstawą do naliczenia opłaty adiacenckiej na gruncie ustawy o gospodarce nieruchomościami (dalej: u.g.n.) może być podział nieruchomości. Zgodnie z art. 98a ust. 1 zd. 1 u.g.n.: „jeżeli w wyniku podziału nieruchomości dokonanego na wniosek właściciela lub użytkownika wieczystego, który wniósł opłaty roczne za cały okres użytkowania tego prawa, wzrośnie jej wartość, wójt, burmistrz albo prezydent miasta może ustalić, w drodze decyzji, opłatę adiacencką z tego tytułu”.