Wyrok WSA w Łodzi z dnia 14 marca 2024 r., sygn. II SA/Łd 13/24

Dnia 14 marca 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Sieniuć, Sędziowie Sędzia WSA Agnieszka Grosińska-Grzymkowska, Asesor WSA Marcin Olejniczak (spr.), , Protokolant Specjalista Anna Łyżwa, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 marca 2024 roku sprawy ze skargi Skarbu Państwa Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe Nadleśnictwo K. w Ł. na decyzję Wojewody Łódzkiego z dnia 6 listopada 2023 roku nr GN-III.7581.168.2023.AW w przedmiocie odmowy ustalenia odszkodowania za nieruchomość uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty Powiatowego w Pabianicach z dnia 19 kwietnia 2023 roku znak: GG.683.6.2021.

Uzasadnienie

Wojewoda Łódzki, decyzją z 6 listopada 2023 r., utrzymał w mocy decyzję Starosty Pabianickiego, wykonującego zadanie z zakresu administracji rządowej, z 19 kwietnia 2023 r., orzekającą o odmowie ustalenia Państwowemu Gospodarstwu Leśnemu Lasy Państwowe Nadleśnictwo K. odszkodowania za nieruchomość, położoną w gminie D., oznaczoną jako działki nr: [...] o pow. 0,0762 ha, [...] o pow. 0,3716 ha i [...] o pow. 0,7943 ha, obręb [...] D., dla której w Sądzie Rejonowym w P. [...] Wydziale Ksiąg Wieczystych prowadzona jest księga wieczysta.

Z akt sprawy wynika, że wnioskiem z 7 stycznia 2021 r. PGL Lasy Państwowe Nadleśnictwo K. wystąpiły do Starosty Pabianickiego o ustalenie odszkodowania za nieruchomość wydzieloną pod drogę publiczną, położoną w miejscowości D., oznaczoną jako działki nr [...], [...] i [...]

Decyzją z 25 lutego 2022 r. Starosta Pabianicki ustalił na rzecz wnioskodawcy odszkodowanie za działki nr [...], [...] i [...]. Orzeczenie to zostało uchylone w całości decyzją Wojewody Łódzkiego z 19 października 2022 r., a sprawa przekazana do ponownego rozpoznania przez organ I instancji.

Decyzją z 19 kwietnia 2023 r. Starosta Pabianicki, na podstawie art. 98 ust. 3, art. 129 ust. 1 i ust. 5 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2023 r., poz. 344 ze zm. - u.g.n.) odmówił ustalenia odszkodowania za przedmiotowe działki, wskazując, że w przedmiotowej sprawie nie jest możliwe ustalenie odszkodowania w trybie art. 98 u.g.n. z uwagi na fakt, iż nie została spełniona przesłanka przejścia z mocy prawa działek nr [...], nr [...] i nr [...] na rzecz Gminy D.. Organ dodał, że w dniu wydania decyzji podziałowej żadna z nich nie była przeznaczona pod drogę publiczną w planie miejscowym.

W odwołaniu Wójt Gminy D. wskazał na naruszenie: