Postanowienie NSA z dnia 28 lipca 2023 r., sygn. I GZ 198/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Henryk Wach po rozpoznaniu w dniu 28 lipca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia [...] na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 23 maja 2023 r., sygn. akt I SA/Ol 146/23 w zakresie odmowy wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia 17 lutego 2023 r., nr [...] w przedmiocie zwrotu dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem postanawia: 1. uchylić zaskarżone postanowienie; 2. wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie postanowieniem z 23 maja 2023 r., sygn. akt I SA/Ol 146/23 odmówił [...] wstrzymanie wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z 17 lutego 2023 r., w przedmiocie zwrotu dotacji wraz z odsetkami wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem.

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

[...] – dalej: skarżąca lub strona - w skardze do WSA wniosła o wstrzymanie wykonania w całości zaskarżonej decyzji.

W uzasadnieniu wniosku strona podniosła, że wykonanie decyzji może spowodować dla niej znaczną szkodę oraz skutki finansowe trudne do odwrócenia. Zwróciła uwagę na znaczny, skokowy wzrost cen oraz koszty prowadzenia przedszkola. Podała procentowe wyliczenia obrazujące wzrost wydatków na media średnio o 47,91% w przeciągu ostatnich 12 miesięcy. Największe obciążenie w budżecie - czyli wynagrodzenia pracowników wzrosły w tym czasie o prawie 20%. Otrzymywana dotacja zaś wzrosła o kilkanaście złotych, co przekłada się na jej podwyżkę o 5%. W chwili obecnej dotacja nie wystarcza na pokrycie pensji pracowników i pochodnych od nich. Czesne dla rodziców pozostało na niezmienionym poziomie. Sytuacja ekonomiczna przedszkola uległa znacznemu pogorszeniu. Skarżąca poinformowała także o spłacaniu rat umorzonej jedynie w 50% tarczy covidowej. Wszystkie te zobowiązania powodują, że konieczność zwrotu określonej decyzją kwoty [...] zł wraz z odsetkami może nie tylko obniżyć standard prowadzonej edukacji przedszkolnej, ale także spowodować zagrożenie zamknięcia prowadzonej przez stronę działalności oświatowej.