Wyrok NSA z dnia 12 lipca 2023 r., sygn. I FSK 546/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Sylwester Golec, Sędzia NSA Marek Zirk-Sadowski (sprawozdawca), Sędzia WSA (del.) Maja Chodacka, , po rozpoznaniu w dniu 12 lipca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej D. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 4 stycznia 2023 r., sygn. akt I SA/Lu 547/22 w sprawie ze skargi D. K. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Lublinie z dnia 12 sierpnia 2022 r., nr 0601-IGC.4103.20.2022.KD w przedmiocie podatku od towarów i usług z tytułu importu towaru 1) uchyla zaskarżony wyrok w całości, 2) uchyla decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Lublinie z dnia 12 sierpnia 2022 r., nr 0601-IGC.4103.20.2022.KD.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 4 stycznia 2023 r., sygn. akt I SA/Lu 547/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę D. K. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Lublinie (dalej: Dyrektor) z dnia 12 sierpnia 2022 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług z tytułu importu towaru.

W uzasadnieniu orzeczenia wyjaśniono, że zaskarżoną decyzją utrzymano w mocy decyzję Naczelnika [...] Urzędu Celno-Skarbowego w B. z dnia 27 kwietnia 2022 r., wydaną w oparciu o art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2021 r., poz. 685 ze zm.), którą określono skarżącej różnicę między kwotą podatku od towarów i usług w prawidłowej wysokości a kwotą określoną w zgłoszeniu celnym.

Określając elementy kalkulacyjne na potrzeby podatku z tytułu importu towarów, organy zmieniły klasyfikację taryfową importowanego przez stronę z Kazachstanu ziarna ostropestu plamistego z zadeklarowanego kodu Taric 1207 99 96 90 (obejmującego: Pozostałe nasiona i owoce oleiste, nawet łamane, - Pozostałe, - - Pozostałe, - - - Pozostałe, - - - - Pozostałe, Pozostałe.) na kod Taric 1211 90 86 90 (obejmujący: Rośliny i części roślin (włącznie z nasionami i owocami), w rodzaju stosowanych głównie w perfumerii, farmacji lub do celów owadobójczych, grzybobójczych lub podobnych, świeże, schłodzone, zamrożone lub suszone, nawet krojone, kruszone lub proszkowane, - Pozostałe, - - Pozostałe, - - - Pozostałe). Organy odwołały się do Wspólnej Taryfy Celnej, w brzmieniu określonym przez rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 2018/1602 z dnia 11 października 2018 r. zmieniające załącznik I do rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie WTC (Dz. Urz. UE Nr L 273/1 z 31.10.2018 r.), oraz Ogólnych Reguł Interpretacji Nomenklatury Scalonej zawartych w części I - Sekcja IA przepisy wstępne do WTC. Mając na względzie Noty Wyjaśniające do Zharmonizowanego Systemu Oznaczania i Kodowania Towarów, a także literaturę, prace naukowe oraz ogólnodostępne informacje opublikowane w internecie, Dyrektor podkreślił, że ostropest plamisty należy do grupy roślin leczniczych z uwagi na zawartość sylimaryny i znajduje najszersze zastosowanie w przemyśle farmaceutycznym. Organ odwoławczy wyjaśnił, że choć pozyskiwanie oleju z nasion ostropestu plamistego stanowi jedno z jego zastosowań, to nie jest możliwe objęcie ostropestu pozycją 1207 WTC, z uwagi na jego dominujące znaczenie w przemyśle farmakologicznym.