Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 16 września 2022 r., sygn. III SA/Po 177/22

Dnia 16 września 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirella Ławniczak (spr.) Sędzia WSA Małgorzata Górecka Asesor sądowy WSA Piotr Ławrynowicz po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 16 września 2022 roku sprawy ze skargi Z.D. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w P. z dnia 18 stycznia 2022 roku nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy uchyla zaskarżoną i poprzedzającą ją decyzję Komendanta Powiatowego Policji w O. z dnia [...] grudnia 2021 r. nr [...].

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 18 stycznia 2022 roku, nr [...] Komendant Wojewódzki Policji w P. utrzymał w mocy decyzję Komendanta Powiatowego Policji w O. z dnia 27 grudnia 2021 roku, nr [...] o odmowie wypłaty Z.D. wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy.

Jako podstawę prawną zaskarżonej decyzji powołano:

- art. 138 § 1 pkt 1 i art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 roku, poz. 735 ze zm.), dalej: "K.p.a.",

- art. 114 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 roku o Policji (Dz. U. z 2021 roku, poz. 1882 ze zm.), dalej: "ustawa o Policji",

- art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 14 sierpnia 2020 roku o szczególnych rozwiązaniach dotyczących wsparcia służb mundurowych nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych, o zmianie ustawy o Służbie Więziennej oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2020 roku, poz. 1610), dalej: "nowela".

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji wskazano, że Z.D. skierował do Komendanta Powiatowego Policji w O. wniosek z dnia 15 listopada 2018 roku o wypłacenie wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy w związku ze zwolnieniem ze służby w Policji.

W dniu 6 listopada 2018 roku ogłoszono w Dzienniku Ustaw (Dz. U. z 2018 roku, poz. 2102) wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 30 października 2018 roku (sygn. K 7/15), dalej: "wyrok TK", w którym orzeczono, że art. 115a ustawy o Policji w zakresie, w jakim ustala wysokość ekwiwalentu pieniężnego za dzień niewykorzystanego urlopu wypoczynkowego lub dodatkowego w wymiarze 1/30 części miesięcznego uposażenia, jest niezgodny z art. 66 ust. 2 w zw. z art. 31 ust. 3 zd. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 roku (Dz. U. Nr 78, poz. 483 ze zm.), dalej: "Konstytucja".