Wyrok SN z dnia 12 września 2023 r., sygn. III USKP 52/23

Służba w jednostkach uznawanych za organy bezpieczeństwa państwa w okresie PRL, nawet jeśli nie można bezpośrednio przypisać indywidualnym działaniom funkcjonariusza naruszeń podstawowych praw i wolności człowieka, uzasadnia zastosowanie przepisów obniżających wysokość świadczeń emerytalnych, w celu rozliczenia z przeszłością totalitarną i zapewnienia sprawiedliwości społecznej.

Sąd Najwyższy w składzie:

SSN Romualda Spyt (przewodniczący, sprawozdawca)

‎SSN Józef Iwulski

‎SSN Krzysztof Staryk

w sprawie z odwołania M. D.
‎od decyzji Dyrektora Zakładu Emerytalno-Rentowego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji w Warszawie
‎o wysokość emerytury policyjnej,
‎po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w dniu 12 września 2023 r.,
‎skargi kasacyjnej odwołującego się od wyroku Sądu Apelacyjnego w Lublinie
‎z dnia 26 października 2022 r., sygn. akt III AUa 429/22,

1. uchyla zaskarżony wyrok w punktach I i III i oddala apelację organu rentowego od wyroku Sądu Okręgowego w Lublinie z dnia 31 marca 2022 r. sygn. akt VIII U 2737/21;

2. oddala skargę kasacyjną w pozostałej części;

3. znosi między stronami koszty postępowania apelacyjnego i kasacyjnego.

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 12 czerwca 2017 r. Dyrektor Zakładu Emerytalno-Rentowego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji w Warszawie, na podstawie art. 15c w związku z art. 32 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (jednolity tekst: Dz.U. z 2016 r., poz. 708 ze zm.; dalej ustawa o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy), a także na podstawie otrzymanej z IPN informacji nr [...] z dnia 30 marca 2017 r., ponownie ustalił od dnia 1 października 2017 r. wysokość emerytury policyjnej M. D.. Zgodnie z tą decyzją, podstawę wymiaru świadczenia stanowiła kwota 5.878,43 zł, a emerytura wynosiła 40,08% podstawy wymiaru, tj. 2.356,07 zł. Tak ustalona emerytura była wyższa od przeciętnej emerytury ogłoszonej przez Prezesa ZUS i wobec tego wysokość emerytury policyjnej została ograniczona do kwoty 2.069,02 zł.

Wyrokiem z dnia 31 marca 2022 r. Sąd Okręgowy w Lublinie zmienił zaskarżoną przez ubezpieczonego decyzję i ustalił od 1 października 2017 r. wysokość emerytury policyjnej z uwzględnieniem art. 15c ust. 1 ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy, ale bez uwzględnienia art. 15c ust. 3 tej ustawy (pkt I wyroku), w pozostałej części oddalił odwołanie (pkt II wyroku), a koszty procesu między stronami wzajemnie zniósł (pkt III wyroku).